Las barreras no arancelarias pueden responder a objetivos legítimos de política pública, pero también elevar costos y limitar el acceso a los mercados. La XIII Reunión del GTCC-ALC reunirá a autoridades y especialistas para examinar estos desafíos e identificar soluciones que favorezcan la competencia, el comercio y la integración económica de América Latina y el Caribe.

7 minutos c/u

• María Elena Vásquez Taveras, Presidenta de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (PRO-COMPETENCIA) de República Dominicana.
• Luz María de la Mora, Directora de la División de Comercio Internacional y Productos Básicos, ONU Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
• Karla Sánchez, Coordinadora de Recuperación Económica del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA).

20 minutos

• María Elena Vásquez Taveras, Presidenta de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (PRO-COMPETENCIA) de República Dominicana.

5 minutos introducción de panelistas

+

4 ponentes

8 minutos c/u

Moderador: Edgar Velásquez Montero, Analista del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA).

• Alejandro Ibarra, Investigador Asociado de The George Washington University.
• Denise Penello Rial, Oficial de Asuntos Económicos de ONU Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
• Javier Meneses, Asistente de Investigación de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
• Amanda Athayde, Profesora de la Universidad de Brasilia.

Preguntas guía:

• ¿Cómo pueden los países garantizar que las medidas regulatorias dirigidas a proteger objetivos legítimos de política pública no generen restricciones innecesarias al comercio ni afecten la competencia en los mercados?
• ¿Qué herramientas de política comercial y de competencia, así como qué mecanismos de cooperación pueden contribuir a identificar, prevenir y reducir barreras no arancelarias que limitan la integración económica y la competitividad regional?

11:00 – 11:55

5 minutos introducción de panelistas

+

6 ponentes

8 minutos c/u

Moderadora/ponente: Viviana Blanco, Asesora Senior en Competencia y Regulación de APOYO Consultoría.

• Lilian Marques, Economista Jefe del Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) de Brasil.
• Gerardo Henríquez Angulo, Superintendente de Competencia (SC) de El Salvador.
• Krisztian Katona, Vicepresidente de Competencia Global y Política Regulatoria, Asociación de la Industria de la Computación y las Comunicaciones (CCIA).
• Rolando Díaz, Miembro del Directorio de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) de Paraguay.
• Daniela García, Directora de Comercio e Integración de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Preguntas guía:

• ¿Cómo pueden las autoridades regulatorias y de competencia coordinar sus actuaciones para evitar que las regulaciones sectoriales generen barreras de entrada o ventajas injustificadas para ciertos operadores?
• ¿Cuáles son las mejores prácticas regulatorias para promover la inversión, la innovación y la competencia efectiva en sectores estratégicos como energía, telecomunicaciones, transporte y servicios digitales?

5 minutos introducción de panelistas

+

6 ponentes

8 minutos c/u

Moderador/ponente: Pablo Schiavi, Profesor de la Universidad de Montevideo.

• Rolando Díaz, Miembro del Directorio de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) de Paraguay.
• Marco Vinicio Arroyo Flores, Presidente del Órgano Superior de la Comisión para Promover la Competencia (COPROCOM) de Costa Rica.
• Hans Ehmig Dillon, Superintendente de Competencia Económica (SCE) de Ecuador.
• Juan Pablo Herrera, Decano de la Facultad de Economía de la Universidad Externado de Colombia.

Preguntas guía:

• ¿Cómo los procedimientos de revisión y legalización transfronteriza repercuten en la competitividad? ¿Cuál es el rol de las agencias de competencia?
• ¿Qué medidas concretas podrían adoptar los países de la región, mediante la facilitación del comercio, la abogacía de la competencia y la cooperación institucional, para lograr un comercio transfronterizo más ágil, previsible y competitivo?

5 minutos introducción de panelistas

+

5 ponentes

8 minutos c/u

Moderadora/ponente: Valentina Rivas, Oficial de Gestión de Proyectos – Políticas de Competencia y Protección al Consumidor de ONU Comercio y Desarrollo (UNCTAD).

• Merianny González, Oficial de la Sección de Comercio de la Delegación de la Unión Europea en República Dominicana, Las Bahamas, Jamaica y Belice.
• Suyén Muñoz, Comisionada Vicepresidenta de la Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia (CDPC) de Honduras.
• Brian Silva, Economista Jefe de la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia (COPRODEC) de Uruguay.
• Robert Venero Peralta, Managing Partner de Diez Canseco Abogados.

Preguntas guía:

• ¿Cómo pueden diseñarse e implementarse los nuevos estándares ambientales y requisitos de sostenibilidad de manera que contribuyan a los objetivos climáticos sin convertirse en obstáculos desproporcionados para el comercio, generar barreras injustificadas o distorsionar la competencia en los mercados?
• ¿Qué mecanismos de cooperación internacional, reconocimiento mutuo o armonización regulatoria pueden facilitar la adaptación de los exportadores latinoamericanos y caribeños a las nuevas exigencias ambientales globales?

5 minutos introducción de panelistas

+

5 ponentes

8 minutos c/u

Moderador: José Beltré, Director de Promoción y Abogacía de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (PRO-COMPETENCIA) de República Dominicana.

• Jovany Morales, Jefe del Departamento de Análisis y Estudios de Mercado de la Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (ACODECO) de Panamá.
• Rossana Sánchez Álvarez, Superintendente Antimonopolio de Venezuela.
• Santiago de los Rios Cardona, Representante Comercial de PROCOLOMBIA, oficina República Dominicana.
• Antonella Salgueiro, Partner de FactorLegal y Consultora Internacional.

Preguntas guía:

• ¿Qué tipos de barreras no arancelarias generan mayores costos para las PyMEs y cómo afectan su capacidad para acceder a los mercados, competir en igualdad de condiciones e integrarse en los mercados nacionales e internacionales?
• ¿Qué instrumentos de política comercial y de competencia, mecanismos de facilitación comercial o iniciativas de cooperación pueden ayudar a reducir los costos de cumplimiento regulatorio sin debilitar los objetivos legítimos de las regulaciones?

Objetivo: aplicar los conceptos discutidos durante la reunión para identificar las principales barreras no arancelarias presentes en sectores económicos específicos y formular recomendaciones concretas que contribuyan a fortalecer la competencia, reducir costos regulatorios innecesarios y facilitar el comercio.

·      Grupo 1.

·      Grupo 2.

·      Grupo 3.

Dinámica de la sesión:

• Los grupos estarán conformados por representantes de agencias de competencia, comercio y academia.
• Cada grupo deberá seleccionar una barrera no arancelaria y sobre ella harán un diagnóstico situacional:  sector afectado, quién la administra, principal costo que genera, existe una alternativa menos restrictiva, requiere cooperación internacional.
• ¿Qué efectos tiene la barrera identificada sobre las condiciones de competencia en el mercado, particularmente en términos de entrada de nuevos operadores o posibles ventajas para determinadas empresas?
• ¿Qué medidas podrían impulsar las autoridades de comercio y competencia, en coordinación con otras instituciones públicas y privadas, para reducir o eliminar dichas barreras sin comprometer los objetivos legítimos de política pública que las originan?

10 minutos c/u

+

10 minutos de intervenciones

Objetivo: socializar los resultados de los grupos de trabajo, promover el intercambio de perspectivas entre los participantes y construir recomendaciones regionales sobre el papel de la política de competencia en la reducción de barreras no arancelarias.

·      Grupo 1.

·      Grupo 2.

·      Grupo 3.

Preguntas guía:

• ¿Qué patrones o desafíos comunes se observan entre los distintos sectores analizados en relación con las barreras no arancelarias y sus efectos sobre la competencia?
• ¿Qué acciones regionales, nacionales o institucionales podrían implementarse para fortalecer la capacidad de las autoridades de competencia para identificar, evaluar y reducir barreras regulatorias que afectan el comercio y la competitividad?

5 minutos introducción de panelistas

+

6 ponentes

8 minutos c/u

Objetivo: analizar el papel de los mecanismos de integración y cooperación regional en la reducción de barreras no arancelarias, identificando oportunidades para fortalecer la coordinación institucional, la convergencia regulatoria y la promoción de la competencia en América Latina y el Caribe.

Moderador/ponente: Juan Pablo Herrera, Decano de la Facultad de Economía de la Universidad Externado de Colombia.

• Karla Sánchez, Coordinadora de Recuperación Económica del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA).
• Jady Valladares Gudiel, Directora de Facilitación y Comercio de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA).
• María Elena Vásquez Taveras, Presidenta Pro Tempore de la Red Centroamericana de Autoridades de Competencia (RECAC).
• Paulo Burnier, Experto Senior en Competencia de la División de Competencia de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
• Juan Luis Crucelegui, Profesor de la Universidad de Deusto, ex Jefe de Creación de Capacidades – Políticas de Competencia y Protección al Consumidor de ONU Comercio y Desarrollo (UNCTAD).

Preguntas guía:

• ¿Qué experiencias de cooperación regional han resultado más efectivas para reducir barreras no arancelarias, mejorar la convergencia regulatoria y facilitar el comercio entre los países de la región?
• ¿Cómo pueden las autoridades de comercio y competencia integrarse de manera más activa a los procesos de integración económica y cooperación regional para prevenir o reducir barreras que afectan el comercio, la competencia y la competitividad?

30 minutos

Objetivo: Acordar posibles mecanismos para fortalecer la gobernanza, sostenibilidad y proyección estratégica del GTCC-ALC, promoviendo una mayor participación de sus miembros y consolidando su papel como espacio regional de cooperación en materia de comercio y competencia.

Moderadores: Representantes del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) y ONU Comercio y Desarrollo (UNCTAD).

Propuesta SELA: “Mapa Regional de Barreras No Arancelarias”

7 minutos c/u

• Valentina Rivas, Oficial de Gestión de Proyectos – Políticas de Competencia y Protección al Consumidor de ONU Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
• Karla Sánchez, Coordinadora de Recuperación Económica del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA).
• María Elena Vásquez Taveras, Presidenta de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (PRO-COMPETENCIA) de República Dominicana.