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XXXII Reunión de Directores de Cooperación de América Latina y el Caribe: Fortalecimiento de capacidades para la medición, valorización y evaluación de la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSSyT)
Este proyecto está orientado a profundizar las acciones emprendidas por el SELA para apoyar la cooperación Sur-Sur y Triangular, a través del fortalecimiento de las instituciones regionales con competencia en el tema, sistematizar las experiencias de los países de América Latina y el Caribe, en el proceso de compartir y homologar metodologías de medición de la cooperación a escala regional, e incrementar el conocimiento de los planteamientos formulados conocer los avances, los métodos aplicados por los países, con la finalidad de coadyuvar a establecer sistemas lo más homogéneo posibles para conocer el alcance real de la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSSTr), como contribución para la promoción de mecanismos de sistematización de la información relativa a la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSSyT) a través de fomentar el uso y aplicación de las plataformas tecnológicas para el intercambio de información.
Sobre esta temática, la Secretaría Permanente del SELA ha venido desarrollando una multiplicidad de contactos que han permitido identificar las contrapartes regionales, subregionales y nacionales responsables de las políticas de cooperación internacional en América Latina y el Caribe que serán convocados para participar en esta iniciativa.
Como producto de la XXXI Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe: mecanismos novedosos de cooperación Sur-Sur y Triangular (CSSTr) en América Latina y el Caribe, celebrada en Santo Domingo, República Dominicana, los días 8 y 9 de febrero de 2023, los Estados miembros del SELA manifestaron un gran interés por profundizar las discusiones e intercambios de experiencias en el marco de las metodologías existentes para la medición y valorización de los resultados obtenidos por la cooperación (CSSyT). También solicitaron promover la incorporación activa de plataformas que faciliten el intercambio entre pares y que promuevan la interacción entre la oferta y la demanda de cooperación internacional y que, a su vez, contribuya a emparejar los niveles de cooperación entre los países de la región.
De igual forma, recomendaron impulsar la promoción de la institucionalización de nuevos mecanismos de movilización de recursos para el desarrollo, con miras a fomentar la cooperación descentralizada, impulsando el desarrollo local y territorial, así como el enfoque de género. Finalmente solicitaron al SELA trabajar para impulsar y fortalecer la institucionalidad de la cooperación Sur-Sur y Triangular para hacer más expeditas las condiciones que permitan a los países obtener mejores resultados. Un camino para seguir es el referido a los fondos propios de cada entidad o agencia de cooperación para un desarrollo más efectivo de sus objetivos. lo anterior quedo reflejado en el informe final de relatoría de reunión de directores de cooperación efectuada en 2022.
En el marco de los mandatos del Consejo Latinoamericano, el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), ha realizado por más de dos décadas la Reunión de Directores de Cooperación Internacional de sus Estados miembros, sustentada en los ejes de acción de propiciar y auspiciar el encuentro para debatir, intercambiar y consolidar propuestas que contribuyan a los procesos de integración e intercambio y sobre todo de cooperación intrarregional, así como interregional. Asumiendo este espacio como plataforma para incentivar el intercambio de ideas, experiencias y buenas prácticas en las áreas temáticas de relevancia en la agenda de cooperación y ayuda al desarrollo.
En la actualidad este espacio de encuentro constituye un foro relevante para contribuir a los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas y de otras instancias internacionales encaminados a fortalecer la implementación de la Agenda 2030 a través de la cooperación Sur-Sur y triangular. Si bien es cierto, la pandemia COVID 19 marcó el accionar en los últimos tres años, es necesario insistir y continuar activando los mecanismos que contribuyan a seguir avanzando en el cumplimiento de los ODS desde la visión e importancia de lo social, económico y ambiental.
Esta actividad se encuadra en el Marco Estratégico de la Oficina de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur (UNOSSC), 2022-2025 (DP/CF/SSC/7) el cual plantea como objetivo mejorar la cooperación Sur-Sur y triangular como medio para incrementar la velocidad y la magnitud de las medidas destinadas a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Apuntando a obtener en las siguientes áreas: a) promover la elaboración y aplicación de políticas de cooperación Sur-Sur y triangular; b) reforzar la capacidad de las Naciones Unidas para prestar apoyo a la cooperación Sur-Sur y triangular; y c) fomentar el intercambio de conocimientos, el desarrollo de capacidades, así como el desarrollo y la transferencia de tecnología en relación con la cooperación Sur-Sur y triangular, para que los países en desarrollo puedan lograr un desarrollo más resiliente y sostenible. En este sentido el rol del SELA se enfoca en ser un socio estratégico para la UNOSSC en la promoción y desarrollo de capacidades de los países de América Latina y el Caribe.
La UNOSSC ha planteado en su marco de trabajo: la creación de unidades y partidas presupuestarias específicas para la cooperación Sur-Sur y triangular; el desarrollo de plataformas de intermediación en la demanda y la oferta entre los asociados Sur-Sur; la asignación de puntos focales de cooperación Sur-Sur y triangular en las entidades de las Naciones Unidas; la recopilación de ejemplos del apoyo del sistema de las Naciones Unidas a la cooperación Sur-Sur y triangular; y el aumento del número de actividades de cooperación Sur-Sur y triangular en todo el sistema de las Naciones Unidas.
Trabajar hacia el fortalecimiento de plataformas o mecanismos para sistematizar la información, de incrementar las capacidades para gestionar la información y transformarla en herramienta de trabajo para facilitar los procesos de consulta y asignación de recursos en las áreas prioritarias que surgen en común entre los países, así como de aquellos que pueden ofrecer soluciones en las ya implementadas, es un tema de gran relevancia que merece ser desarrollado a través del intercambio de conocimientos en foros de este nivel.
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha identificado a través de su publicación Valoración de la cooperación Sur-Sur en seis países seleccionados de América Latina y el Caribe, señala que desde 2012, año en que se llevó a cabo la primera reunión de la Mesa Directiva del Comité de Cooperación Sur-Sur, y bajo las Presidencias de El Salvador, Perú (2014) y México (2016), los acuerdos de las mesas directivas han reflejado en sus mandatos la necesidad de avanzar en propuestas de medición general, cuantitativa y cualitativa, de la cooperación Sur-Sur. También se indica la necesidad de destacar el valor tanto cuantitativo y monetario como no monetario y cualitativo de la cooperación Sur-Sur y Triangular.
En este sentido es necesario seguir profundizando y avanzando en la revisión y divulgación de los mecanismos y metodologías implementadas para la medición de la cooperación y de esta manera intentar encontrar una vía homogénea que permita conocer el estado de la cooperación y los resultados obtenidos, es por ello, que este espacio de intercambio de conocimiento viene a ser un punto de encuentro para hacer una revisión periódica de los avances en esta materia.
Con la medición de los resultados obtenidos a través de la cooperación sur-sur y triangular, se puede profundizar en los avances de los ODS, teniendo como base lo que invertido en este tipo de acuerdos que benefician mutuamente a los países participantes. Es una oportunidad de conocer lo avanzado, independientemente de las acciones ejecutadas, es decir, contar con la valorización del resultado final de las acciones es una gran contribución.
Por tal motivo es necesario conocer la magnitud debido a que esto podría convertirse en herramienta de mostrar avances en la consecución de los ODS. Evidentemente no se trata de comparar, por el contrario, la pretensión final es conocer el estado de los países y de esta manera poder contribuir con aquellos menos desarrollados tomando como experiencias las lecciones aprendidas de aquellos que están más avanzados en la aplicación de medidas que contribuyen a su desarrollo a través de la cooperación.
Como lo plantea la UNOSSC para alcanzar el reconocimiento de la diversidad dentro del Sur Global y la adaptación de la cooperación Sur-Sur y triangular a las prioridades estratégicas nacionales y a las necesidades de los países de diferentes categorías, avanzar hacia una institucionalización de la cooperación es importante para la estabilización y la adaptación de las instituciones gubernamentales ya que son fundamentales para la cooperación sur-sur y triangular entre los países menos adelantados y los Estados frágiles, ya que los vecinos de los Estados frágiles tienen un claro interés en la estabilidad y en la mejora del funcionamiento de las instituciones gubernamentales, lo que a la larga conducirá a una mejora de los resultados económicos, al aumento del comercio y a la estabilidad política regional.
La estrategia de este proyecto está orientada el fortalecimiento de capacidades para el desarrollo y aplicación de metodologías que permitan conocer la valorización de la CSSyT, también contribuir en la promoción de los instrumentos, mecanismos y procedimientos que estén disponibles desde cada uno de los países y organizaciones especializadas para la medición, valorización y evaluación de la cooperación y como se alinean a los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Programas Nacionales de Desarrollo.
De igual manera el espacio será propicio para fomentar la creación de fondos para la CSSyT e implementar programas con mayor eficiencia y flexibilidad, de acuerdo con las demandas de los países. A través de este encuentro regional, se permitirán generar las sinergias y dinamizar el tratamiento de esta temática; adicionalmente, facilitará que las instituciones regionales y subregionales especializadas puedan estimular la discusión sobre las vías implementadas para medir la inversión realizada a través de la cooperación así como los resultados de la misma, y avanzar en la institucionalización de la cooperación sur-sur y triangular para una mejor medición de dichos resultados, permitiendo conocer y orientar mejor las políticas públicas de cada uno de los países.
El proyecto está orientado a: i) Conocer y explorar los adelantos, aportes y propuestas para estandarizar los procesos de medición y valorización de las políticas públicas desarrolladas a través de la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSSyT) en América Latina y el Caribe, como medio para incrementar las capacidades y alcances de la cooperación, ii) Difundir los avances en cuanto a las experiencias de valoración de la Cooperación Sur-sur y Triangular (CSSyT) en América Latina y el Caribe como vía para ampliar las capacidades y reforzar la Institucionalización de la cooperación como aporte al cumplimiento de los ODS y iii) Contribuir en la promoción de mecanismos de sistematización de la información relativa a la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSSyT) a través de fomentar el uso y aplicación de las plataformas tecnológicas para el intercambio de información, para incrementar la divulgación de estrategias de participación e incremento de resultados.
Contar con una evaluación de los avances de las propuestas e iniciativas para la medición, valorización y evaluación cuantitativa y cualitativa generadas hasta la fecha con el propósito de mejorar y fortalecer la institucionalidad nacional y regional en América Latina y el Caribe para los temas de Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSSTr) para el cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Incrementar el conocimiento de los planteamientos formulados conocer los avances, los métodos aplicados por los países, con la finalidad de coadyuvar a establecer sistemas lo más homogéneo posibles para conocer el alcance real de la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSSTr).
Contar con un levantamiento de información sobre la complementariedad entre las distintas soluciones para la medición de la valorización de la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSSTr) para una mejor medición de los resultados, permitiendo conocer y orientar mejor las políticas públicas de cada uno de los países.
Sistematizar las experiencias de los países de América Latina y el Caribe, en el proceso de compartir y homologar metodologías de medición de la cooperación a escala regional, así como las estrategias a para la promoción de los instrumentos, mecanismos y procedimientos que estén disponibles desde cada uno de los países para el fortalecimiento de capacidades en cuanto a metodologías de valorización de la (CSSTr).
El Seminario es organizado por el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) conjuntamente con el Gobierno de la República del Perú, a través de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú y el apoyo del Fondo Fiduciario Pérez Guerrero (FFPG) del Grupo de los 77.
Fecha: 27 y 28 de noviembre 2024
Agenda: por definir.
Ubicación: Hotel Sonesta El Olivar Lima, Perú
Dirigido a: Directores de cooperación de ALC, agencias de cooperación que operan en ALC, especialistas e investigadores en el área de cooperación Sur-Sur y Triangular.
Formato: Conferencia híbrida (presencial y virtual vía Zoom)
Idioma: Español e Inglés (se ofrece interpretación simultánea)
Para información adicional contactar:
En el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA):
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Miércoles, 27 de noviembre 2024 |
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Mañana |
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08:30 – 09:00 |
INSCRIPCIONES Y REGISTRO |
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09:00 – 09:10 |
SESIÓN INAUGURAL
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09:10 – 09:20 |
FOTO OFICIAL |
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09:20 – 09:30 |
SESIÓN INTRODUCTORIA
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09:30 – 10:10 |
PONENCIA MAGISTRAL: DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES PARA LA COOPERACIÓN EN EL MARCO DE LA CUARTA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE FINANCIACIÓN PARA EL DESARROLLO (FFD4) Objetivo: Presentar algunas reflexiones y análisis sobre los principales desafíos y oportunidades que enfrenta la cooperación internacional en el contexto actual, así como del papel de la Cooperación Sur-Sur y Triangular en el nuevo panorama de la financiación para el desarrollo y los principales elementos a tener en cuenta de cara a la realización del FfD4. Ponente: Dr. José Antonio Alonso, Universidad Complutense de Madrid Ronda de preguntas |
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10:10 – 11:10 |
PANEL I: “EL FUTURO DE LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO POST PABA+40: INSTITUCIONALIDAD, POLITICAS, HERRAMIENTAS E INNOVACIONES PARA LA COOPERACIÓN SUR-SUR Y TRIANGULAR” Objetivo: Analizar y proponer a través de un dialogo constructivo estrategias innovadoras que fortalezcan la institucionalidad y las políticas de CTI, en el contexto actual de la cooperación internacional enfocados en los acuerdos elaborados en el evento PABA+40, así como identificar herramientas efectivas que respondan los desafíos contemporáneos, promoviendo una colaboración más dinámica y efectiva entre los países participantes. Moderador: Gustavo Herrera, Coordinador de Desarrollo Social, SELA Panelistas:
Espacio abierto de intervenciones de los participantes [3 min c/u] |
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11:10 – 11:30 |
PAUSA CAFÉ |
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11:30 – 13:00 |
PANEL II: PANORAMA DEL MARCO GLOBAL Y VOLUNTARIO PARA MEDIR LA COOPERACIÓN SUR-SUR DE LA UNCTAD EXPERIENCIA DE LOS PAÍSES Objetivo: Resaltar la importancia regional del marco global y voluntario para medir la cooperación Sur-Sur, liderado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), proporcionando un panorama actualizado del marco global, facilitar el intercambio de experiencias sobre su aplicación y avanzar en la creación de un grupo de trabajo abierto en el marco de la Conferencia Regional sobre Cooperación Sur-Sur de ALC. Moderador: Representante de Panamá (*) Panelistas:
Espacio abierto de intervenciones de los participantes [3 min c/u] |
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13:00 – 14:30 |
ALMUERZO |
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Tarde |
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14:30 – 15:20 |
PONENCIA MAGISTRAL: “DE LA GOBERNANZA A UNA GERENCIA DE DATOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO: DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES”. Objetivo: Presentar reflexiones y análisis sobre los principales desafíos y oportunidades que enfrenta la cooperación internacional en relación con la gestión de los datos para impulsar un desarrollo sostenible y en donde una gerencia de datos eficiente posibilita la sistematización de resultados, permite la recopilación, organización y análisis sistemático de la información generada por las diversas iniciativas de cooperación internacional en la era de los datos, tecnología e innovación. Ponente: Philipp Schönrock, Director del Centro de Pensamiento Estratégico Internacional (CEPEI) Ronda de preguntas |
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15:20 – 15:40 |
PAUSA CAFÉ |
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15:40 – 16:30 |
PANEL III: EXPERIENCIAS DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE EN METODOLOGÍAS DE MEDICIÓN DE LA COOPERACIÓN A ESCALA REGIONAL: INSTRUMENTOS, MECANISMOS Y PROCEDIMIENTO Objetivo: Proporcionar a los directores de cooperación la visión, avances y contribuciones de organismo multilaterales en los procesos de medición de la cooperación. Moderador: Representante de Honduras (*) Panelistas:
Espacio abierto de intervenciones de los participantes [3 min c/u] |
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Jueves, 28 de noviembre 2024 |
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Mañana |
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9:00 – 10:30 |
DIALOGO: ASOCIACIONES, EXPERIENCIAS Y CRITERIOS COMUNES PARA LA EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LA COOPERACIÓN Y SUS IMPACTOS, CAPACIDADES TÉCNICAS Objetivo: Presentación del Manual de la UNCTAD, donde se ilustrarán los objetivos, los medios para la recolección de información (tablas y hojas de cálculo). También se realizará la presentación del Welcome kit. ¿Dónde empezar la recolección de los datos? Ayudar a mejorar el Manual, las tablas, hoja de cálculo, procedimientos, entregas, testeo de las herramientas. Expositor: Bojan Nastav, UNCTAD Comentaristas:
Espacio abierto de intervenciones de los participantes [3 min c/u] |
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10:30 – 10:50 |
PAUSA CAFÉ |
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10:50 – 11:30 |
PONENCIA MAGISTRAL: Objetivo: Ponente: Dra. Cristina Toth Sydow, Directora de Estudios Internacionales, Instituto de Pesquisa Económica Aplicada (IPEA) de Brasil Ronda de preguntas |
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11:30 – 12:30 |
PANEL IV: MECANISMOS DE COOPERACIÓN SUR-SUR PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y LA MEDICIÓN DE SU IMPACTO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL MARCO DE SENDAI EN LA REGIÓN. PANEL EN ALIANZA CON LA UNDRR Objetivo: La sesión tiene como objetivo promover la importancia de la cooperación Sur-Sur para la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) y la adaptación climática, explorando modelos exitosos y promoviendo la colaboración entre países, a través de proporcionar un panorama sobre la situación de la cooperación internacional en RRD y Adaptación al Cambio Climático (ACC) en la región, identificando brechas, desafíos y oportunidades para mejorar la cooperación Sur-Sur. Expositor y Moderador: Luis Bonilla Ortiz-Arrieta, Oficial de Asuntos Económicos, Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR), Oficina Regional para las Américas y el Caribe (*) Panelistas:
Espacio abierto de intervenciones de los participantes [3 min c/u] |
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12:30 – 12:45 |
Acto Protocolar intercambio de Cartas entre el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) y La Oficina regional para las Américas y el Caribe de Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR). |
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12:45 – 2:00 |
ALMUERZO |
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Tarde |
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2:00 – 3:30 |
PANEL V: VISIBILIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA COOPERACIÓN SUR-SUR Y TRIANGULAR EN LA COMUNICACIÓN AL CIUDADANO Objetivo: Destacar la importancia de comunicar de manera efectiva los logros y beneficios de la cooperación técnica internacional al ciudadano, así como identificar estrategias que mejoren la transparencia y el acceso a la información, fortaleciendo así la confianza ciudadana y promoviendo una mayor participación en los procesos de cooperación. Moderador: Philipp Schönrock, Director del Centro de Pensamiento Estratégico Internacional (CEPEI) (*) Panelistas:
Espacio abierto de intervenciones de los participantes [3 min c/u] |
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3:30 – 3:50 |
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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3:50 – 4:00 |
SESIÓN DE CLAUSURA
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(*) Por confirmar
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